日前从民航局获悉，根据新近出台的《民航发展基金征收使用管理暂行办法》，今后民航发展基金将加大对民航持续安全能力和适航审定能力建设方面的投入，以满足我国民航业快速发展对安全管理的要求，推动国产大型客机项目顺利进行。

　　民航系统长期以来非常重视安全工作，行业主管部门和各运营单位逐年加大在安全管理和涉及安全运营方面的投入。但受政策限制，之前民航发展基金在安全方面的投入偏重“硬件”项目，大多用于支持机场、空管等项目中与保障安全有关的基础设施建设，对于安全监管、飞行标准、空防安保、安全培训、安全文化等安全能力建设投入较少，而这些内容是构建持续安全体系的基本要素。

　　适航审定是民用航空产品进入市场的法定前提，是行业主管部门维护公共安全和利益的依法行政行为，也是国产大型客机翱翔蓝天的必由之路。温家宝总理曾对适航审定工作作出明确指示：“要大大增强适航意识，适航审定部门要按照国际和国内的适航标准，从飞机的初始设计到整机组装生产实行全过程的质量监控。” 为适应我国民航业和航空制造业的发展，增强适航审定能力建设，“十一五”期间，民航局设立了上海和沈阳两个适航审定中心，开展了大量工作。但与国外民机产业发达国家相比，我国仍存在较大差距，适航审定法律法规体系不健全、工作条件、技术研究条件和培训条件欠缺、人员队伍数量严重不足问题突出。

　　据民航局财务司有关领导介绍，目前在财政一般预算中安排的安全专项支出和适航审定经费都十分有限，无法满足民航持续安全战略实施和建设功能完备适航审定体系的要求。新基金办法的实施，可有效缓解资金短缺问题，为增强行业安全和适航审定能力建设提供了可靠的资金保障。